神特清風(fēng)

2023年第9期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部                      2023年9月

目  錄

1、廉政時(shí)評：督促一把手正己修身…………………………………2

2、清風(fēng)說(shuō)要：見(jiàn)得思義………………………………………………4

3、廉政文苑：敬月亮…………………………………………………5

4、警鐘長(cháng)鳴：量身定制的招標………………………………………7

【廉政時(shí)評】

督促一把手正己修身

黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命制度規范體系時(shí)，強調增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效。二十屆中央紀委二次全會(huì )要求，強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。當前對“一把手”監督還存在一些薄弱環(huán)節。紀檢監察機關(guān)應著(zhù)力破解“一把手”和領(lǐng)導班子監督難題，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、細化舉措，有力監督促使其做到正確履行職責，真正習慣被監督、主動(dòng)接受監督。

堅持嚴的基調，以制度建設為保障破立并舉。健全完備的制度是規范“一把手”和領(lǐng)導班子履職盡責的重要保障。要厘清權力邊界，圍繞決策權、執行權、監督權等方面，制定“一把手”和領(lǐng)導班子權力行使正負面清單，明確其在議事決策、選人用人、招商引資、土地資源等方面的權力清單，按照“照單履責、全程留痕”的要求，把“一把手”和領(lǐng)導班子權力運行納入監督和制約范圍，不斷壓縮權力尋租空間。要堅持用制度管權管事管人，進(jìn)一步完善“三重一大”事項集體決策機制，嚴格貫徹民主集中制、末位表態(tài)制，涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的，必須由集體決策，從源頭上防控權力失范，讓紀律規矩立起來(lái)、嚴起來(lái)。要嚴格落實(shí)交流任職制度，有計劃地推進(jìn)干部輪崗交流。要加強協(xié)同作戰，強化“室地”結合、上下聯(lián)動(dòng)，加強對縣(市、區)黨政“一把手”的監督。

找準關(guān)鍵，以日常監督為重點(diǎn)防微杜漸。強化監督，重在日常、貴在有恒。只有把日常監督實(shí)實(shí)在在地做起來(lái)、做到位，才能抓早抓小、防微杜漸。要提升日常監督精準度，聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、履行管黨治黨政治責任、依規依法履職用權、廉潔自律等方面，通過(guò)駐點(diǎn)調研、專(zhuān)項督查、述責述廉等方式，全面精準掌握下級“一把手”和領(lǐng)導班子思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，對存在的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題進(jìn)行批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正把對“一把手”和領(lǐng)導班子履職用權的監督融入日常、抓在經(jīng)常。要讓日常監督有力度，善用談心談話(huà)抓手，圍繞談思想、談工作、談紀律、談作風(fēng)、談生活，重點(diǎn)了解“一把手”和領(lǐng)導班子遵守黨章黨規黨紀情況。要堅持“書(shū)記談、談書(shū)記”，全面掌握“一把手”履職情況。要讓日常監督有廣度，強化“一把手”和領(lǐng)導班子“八小時(shí)之外”監督，把監督與管理、他律與自律、“八小時(shí)之內”與“八小時(shí)之外”監督有機結合起來(lái)，緊盯重要節點(diǎn)、重要時(shí)期、重要區域，抓住薄弱環(huán)節，突出監督重點(diǎn)，確保不留死角，讓“一把手”和領(lǐng)導班子時(shí)刻感受到監督無(wú)處不在。

堅持貫通協(xié)同，以系統治理為抓手提質(zhì)增效。對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督是一項系統工程，需要整合各方力量，不斷提升綜合治理效能。要強化系統思維、全局觀(guān)念，整合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督的力量，實(shí)現對“四項監督”發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索收集挖掘、甄別篩選、分辦流轉、督查督辦、動(dòng)態(tài)管理，圍繞發(fā)現的新情況新問(wèn)題、“一把手”思想和生活狀況、政治生態(tài)評價(jià)等方面情況開(kāi)展集體會(huì )商，實(shí)現監督力量的再凝聚、監督職責的再強化、監督效果的再提升。要用好信息化監督手段，開(kāi)展智能動(dòng)態(tài)監督，圍繞個(gè)人基本情況、主要學(xué)習與工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會(huì )關(guān)系、權力運行監督情況等方面，實(shí)時(shí)歸集各類(lèi)監督信息，建立評價(jià)體系，完善廉政檔案，定期形成監督評價(jià)報告，實(shí)現對“一把手”和領(lǐng)導班子多維預警監督和精準畫(huà)像。要善于把家庭監督與組織監督、自我監督相結合，加強“一把手”和領(lǐng)導班子家庭家教家風(fēng)建設，采取開(kāi)展助廉座談會(huì )、簽訂廉潔承諾書(shū)、進(jìn)行廉政家訪(fǎng)等形式，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導班子廉潔自律、修身齊家。督促“一把手”和領(lǐng)導班子從嚴管好配偶、子女及其身邊工作人員，堅決杜絕他們利用影響力謀私貪腐，用好用活嚴重違紀違法領(lǐng)導干部典型案例，深入開(kāi)展警示教育，引導“一把手”和領(lǐng)導班子做遵紀守法的表率，正己修身、懷德自重。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說(shuō)要】

見(jiàn)得思義

“見(jiàn)得思義”出自《論語(yǔ)·季氏》：“君子有九思：視思明，聽(tīng)思聰，色思溫，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思問(wèn)，忿思難，見(jiàn)得思義?！薄都臼稀菲涗浟艘恍┛鬃右詳底肿鞒鰵w納的人生戒示，包括我們熟知的“君子有三戒”“君子有三畏”等，于簡(jiǎn)明之中見(jiàn)深刻內涵。

這里的“君子有九思”，講的是君子為人行事應當有九種考慮，概括了人言行舉止各個(gè)方面，其中視、聽(tīng)、色、貌、言、事等說(shuō)的都是人的外在舉止，疑、忿等說(shuō)的是人的心理狀態(tài)，最后的“見(jiàn)得思義”說(shuō)的則是價(jià)值判斷?！耙?jiàn)得思義”作為一種內在的思想活動(dòng)，與其他外在的舉止行為放在一起，可見(jiàn)孔子對于“見(jiàn)得思義”這一道德規范的重視。

“見(jiàn)得思義”是孔子義利觀(guān)的精華。是說(shuō)所得一定要合情合理，這個(gè)得可以指財富、權力、名聲等，強調在有所得時(shí)一定要以相應的原則來(lái)衡量，符合道義。君子有所求并沒(méi)有錯，但一切所得都應取之有道，這中間講究的就是個(gè)“義”字。

何為“義”？“義”的繁體字寫(xiě)作“義”，這個(gè)字出現較早，在甲骨文、金文中都有出現。在金文中，上部是“羊”，下部像是鋸齒狀的長(cháng)柄兵器。羊者，美物也。羊在古代是美善的象征，也是祭祀常用的祭牲之一。在出征前祭祀，表示行正當、合理之事。

在儒家學(xué)說(shuō)中，“義”是一個(gè)重要的概念，它是一切思想或行為的至高準則，人的一言一行都必須合于義?！抖Y記·中庸》：“義者，宜也?！币簿褪菓斪龅氖??！傲x”還被賦予正當、正派、公正等含義，是一種公認的存于心的道德、道義，具有普遍性和客觀(guān)性。以“義”為原則，什么能取，什么不能??；該取的取，不該取的絕對不取，這是個(gè)價(jià)值判斷問(wèn)題，要重視，不能輕率對待。

“見(jiàn)得思義”是儒家的修養方法。見(jiàn)到利益的時(shí)候，或者有功勞酬報的時(shí)候，就要考慮，是否為自己本分所得？如果背棄道義而得，這樣是為君子不齒的。有的人見(jiàn)到“得”就容易得意忘形，而君子恥于非義之取，知恥而有所不為，這樣就能抵御非義之得的誘惑。

“見(jiàn)得思義”還見(jiàn)于《論語(yǔ)·子張》：“士見(jiàn)危致命，見(jiàn)得思義?！币馑际鞘咳藨斪龅接龅轿ｋU能勇于獻身，見(jiàn)有所得能考慮是否合于義。

在《論語(yǔ)》中，《子張》篇是孔子學(xué)生的言論，可以看到學(xué)生們對孔子的懷思與傳承。子張把見(jiàn)危致命與見(jiàn)得思義放在一起，大概是因為二者都是出于“義”的范疇，以“義”為原則，指導應不應當做、應當怎么做。

《論語(yǔ)集說(shuō)》曰：“見(jiàn)危則致命，見(jiàn)得則思義，能抉擇于死生義利之際也?！币?jiàn)危、見(jiàn)得，方顯一個(gè)人的精神和擔當。中華文化是這樣嚴格地要求士人：危難困苦由我去承擔，功利好處則是我不一定要取的。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

敬月亮

中秋的晚上敬月亮，在我們這兒至今保持著(zhù)這個(gè)傳統。哪怕是年輕人離開(kāi)老宅了，這敬月還是要堅持的。似乎，中秋之夜，喝完團圓酒，不敬月亮，這心里少了什么，不夠圓滿(mǎn)。

敬月亮的風(fēng)俗，全國各地都有，只是因地域和民風(fēng)的差異，會(huì )有些不同的習慣和形式。我生活在江蘇中部的里下河地區，這里下河不是一條河，而是一片平原。作家汪曾祺便出自里下河地區的揚州高郵，他那些水淋淋、濕漉漉的散文，便敘說(shuō)這兒的風(fēng)土人情、美食物產(chǎn)。那么，我們這兒的敬月亮，自當不與人同。

中秋之夜，家家早早地吃過(guò)飯，依次地張羅著(zhù)敬月的準備。長(cháng)輩們把桌子擦干凈，講究些的鋪上桌毯，在室外，朝著(zhù)月亮的方向置穩桌子，先擺上敬香的皿具，通常在碗里放滿(mǎn)米，把檀香插在中間。中秋時(shí)節，秋高氣爽，物產(chǎn)比臘月更豐富。秋天里，我們這一帶螃蟹、河菱、咸鴨蛋、河藕、柿子、新花生等時(shí)令食物正是頭市，成為敬月的“頭菜”。

敬月的主要食物是月餅，而里下河這兒敬月亮的月餅卻不是平時(shí)的糕點(diǎn)、茶食，而是一種專(zhuān)門(mén)的“月宮餅”。這月宮餅做得大、皮子厚、有酥層，橘澄澄的，上面貼上“?！弊?，一襲地被油浸透了，特別地豐潤。有些講究的主，常在吃月餅前揭下“?！弊?，收存著(zhù)。

月宮餅的餡芯飽滿(mǎn)，基本以甜品為主，火腿、杏仁、核桃仁、鴨蛋黃、蓮子也都可以加進(jìn)去。這么些東西塞一起，烘焙的技術(shù)可不一般，有專(zhuān)門(mén)的師傅到了這個(gè)季令開(kāi)爐制作。我們這兒端午過(guò)后便陸續有月餅賣(mài)了，烘焙師傅們的工藝十分合度，做出的餅外皮松酥,與餡芯既可合著(zhù)吃，也可剝分開(kāi)吃。頑皮的孩子們并不介意月宮餅的風(fēng)俗內涵，剝了皮殼只當酥餅充饑，剩下的餡芯，由大人們收著(zhù)充零食填肚。好多年前，我參加本邑的國慶中秋晚會(huì )，食品廠(chǎng)師傅們做了個(gè)直徑一米、厚度達20厘米的大月餅送到現場(chǎng)，據說(shuō)師傅們三班倒，烘了一天才做出來(lái)的。

敬月亮，除了月宮餅必不可少，還有一樣與其他地區不同，那就是必須泡上一杯茶。我見(jiàn)過(guò)年輕人竟把奶茶也敬了月亮。敬月亮還有個(gè)規矩，桌上的東西須件件成雙，可以六樣、八樣、十樣不等。月餅一般四只疊放在盤(pán)子里，敬藕要選兩頭有藕嘴的段子，不能缺角。桌上的物件上齊了，男主人上香，首先對著(zhù)月亮三拜，然后依次，大人、小孩們輪著(zhù)拜月亮，人們在心中默默為自己祈福。儀式十分莊重，但充滿(mǎn)了溫馨和諧的趣味，一家人邊敬月，邊聊著(zhù)今年開(kāi)心的事兒。

敬月亮的食物當晚是不能吃掉的，那會(huì )對月亮公公不敬。有年，家里敬月亮，爺爺數好了的十八角水菱，被我偷吃了三只。后來(lái)，我心里好一陣不踏實(shí)：會(huì )不會(huì )因破了規矩，而成績(jì)不及格?這件事藏在心里50年了。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長(cháng)鳴】

量身定制的招標

不久前，江蘇省灌云縣紀委監委在開(kāi)展全縣水利工程領(lǐng)域專(zhuān)項整治時(shí)，收到關(guān)于縣水利局水旱災害防御調度指揮中心原主任謝某涉嫌利用職務(wù)之便貪污專(zhuān)項防汛資金的問(wèn)題線(xiàn)索，隨即開(kāi)展調查。

該縣紀委監委初步調查發(fā)現，近年來(lái)，該縣水利局在采購防汛物資過(guò)程中采取競爭性談判的方式進(jìn)行招投標，也邀請了多家單位前來(lái)競標，表面上看合法合規。

“我們的防汛物資是嚴格按照流程采購的，不信你們可以去查?！泵鎸φ{查人員，謝某斬釘截鐵地說(shuō)。

隨后，謝某的一筆大額銀行轉賬交易引起了調查人員的注意。2020年8月，灌云縣水利工程總隊辦事員董某向謝某轉賬6萬(wàn)元，此時(shí)距某項目招投標結束不久。據調查，謝某與董某有多次業(yè)務(wù)合作且私交甚好，謝某又對購買(mǎi)防汛物資有決定權，且與董某之間存在大額交易，這次采購可能是二人“合作”的成果。

調查人員前往物資采購地進(jìn)行詢(xún)價(jià)比對后發(fā)現，該批防汛物資采購中標價(jià)格為人民幣38.7萬(wàn)余元，比實(shí)際價(jià)格高出了17.2萬(wàn)余元。同時(shí)，通過(guò)核查該批防汛物資中標公司相關(guān)賬冊資料和董某銀行流水發(fā)現，中標公司收到38.7萬(wàn)余元當天，就將此筆款項全部轉給了董某，董某收到錢(qián)后又于當天向謝某轉賬6萬(wàn)元。

“謝主任讓我找幾家有資質(zhì)的公司參與投標，他再利用職務(wù)便利讓其中一家公司中標，實(shí)際上就是我個(gè)人負責采購的，采購的錢(qián)也是我自己先墊付的?！倍硨φ{查人員說(shuō)。

“請你解釋一下這條6萬(wàn)元的銀行付款記錄，為什么這次采購中標價(jià)格與實(shí)際相差這么大?”調查人員再次質(zhì)問(wèn)謝某。

“是我利欲熏心，沒(méi)守住底線(xiàn)，把手中的權力當成斂財的工具，我錯了……”謝某懺悔道。

在確鑿的證據面前，謝某如實(shí)坦白了自己的違紀違法問(wèn)題。原來(lái)，謝某利用負責采購招標的職務(wù)便利，伙同董某以借用公司資質(zhì)、虛假招標的方式，套取防汛專(zhuān)項資金17.2萬(wàn)余元，在扣除金融服務(wù)等手續費1.9萬(wàn)余元后，謝某分得6萬(wàn)元，董某及其他相關(guān)人員分得9萬(wàn)余元。

最終，謝某的其他嚴重違紀違法問(wèn)題也浮出水面。謝某受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機關(guān)處理，董某等其他相關(guān)人員也受到相應處理。

針對該案暴露的問(wèn)題，灌云縣紀委監委舉一反三、系統整治，先后處理該縣水利局13名工作人員，并向該縣水利局下發(fā)紀檢監察建議，督促完善招投標監管機制，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。（來(lái)源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）